368 milionů místo půl miliardy

Je tomu již více než půl roku, co došlo na převedení financování sociálních služeb ze státu na kraje. První zkušenosti s touto nově nastalou skutečností mají již i na jihozápadě Čech. „Celý systém si prošel „porodními bolestmi“, ale v současné době má již Plzeňský kraj schválené strategické dokumenty pro přidělování dotací v roce 2016,“ říká hejtman Václav Šlajs. Podle jeho slov bylo velmi náročné seznámit všechny dotčené subjekty, tedy poskytovatele sociálních služeb, města, obce a sociální pracovníky se všemi změnami, které obměna systému přinesla. Obtížnost rovněž spočívala v tom, že nebyl žádný příklad dobré praxe, ze kterého by bylo možné vycházet, a proto bylo třeba vybudovat celý systém od základů.

Vzhledem k tomu, že převod financování sociálních služeb je úzce navázán na krajské plánování a takzvanou síť sociálních služeb, začala se velmi rozšiřovat spolupráce mezi poskytovateli, obcemi a krajem nad (ne)potřebností některých služeb. Zároveň jsou včas s krajem, jako garantem sítě sociálních služeb, konzultovány případné změny v poskytování sociálních služeb. Obce a města se tak staly ještě významnějšími partnery kraje při plánování sociálních služeb a byla jim dána větší možnost ovlivňovat působení služeb na svém území. „Systém vyrovnávacích plateb a jasného výpočtu také zamezil náhodným či účelovým změnám v poskytování sociálních služeb, s čímž se někteří poskytovatelé sociálních služeb obtížněji srovnávají,“ vysvětluje Václav Šlajs.

KRAJ DOSTAL MÉNĚ NEŽ ŽÁDAL

Dílčích problémů, například s velmi náročnou administrativou, je mnoho, ale jsou zvládnutelné. Plzeňský kraj má v současné době tu výhodu, že začal již pro rok 2015 s novým systémem vyrovnávacích plateb, takže při přípravě na dotační řízení pro rok 2016 už měl zkušenosti, které mohl zohlednit. Peněz do sociálních služeb je však stále málo. Na rok 2015 zažádal Plzeňský kraj o 501 milionů Kč, ale přidělená dotace činila pouhých 368 milionů Kč. Převod dotačního řízení ze státu na kraj přitom s sebou přinesl i zvýšené nároky na personální zajištění celé agendy. Plzeňský kraj proto postupně přijal sedm nových pracovníků, kteří se na celé problematice podílejí. Bohužel však na ně nedostal od státu žádné finanční prostředky. Základní síť sociálních služeb však přesto zůstává stejná a ke změnám dochází v obdobném rozsahu, jako tomu bylo i v předcházejících letech. Jana Bartošová